الرئيسية > معلومات إضافية > الدليل المالي
معلومات إضافية
 
 
مقدمة
ارشادات مالية وادارية عامة
أحكام خاصة بنافذتي جرب كون
أحكام خاصة بنافذتي طور وتوسع
موازنة المشروع
قائمة التحقق
النماذج
 
 
1. مقدمة   

جاء برنامج التمكين الديمقراطي تنفيـذاً للمبادرة التي اطلقها جـلالة الملك عبدالله الثاني ابن الحسين المعظم خـلال زيـارتـه للجـامعـة الأردنية فـي 10/12/2012 لتـمكيـن المجتـمـع المـدني افــرداً ومؤسسـات مـن ممـارســة دورهــم فـي التحـول الديمقـراطـي وإرساء قيـم المدنيـة والمواطنـة الفـاعلـة وتعزيــز احتــرام الحريـات وثقافة المساءلة والشفافية والعمل التطوعي

وتعتبر نوافذ التمكين الشبابي أحد نشاطات البرنامج التي تهدف إلى توفير الدعم المالي والفني واللوجستي اللازم لتحويل أفكار الشباب إلى مشاريع ريادية أو لتوسعة نطاق المشاريع الناجحة لمؤسسات المجتمع المدني وتبنيها على المستوى الوطني، وتتكون هذه النوافذ من أربعة نوافذ هي جرب، كون ، طور وتوسع تختلف فيما بينها وفقاً لحجمها وأثرها ونطاق المستفيدين منها.

وقد تم إعداد هذا الدليل للأفراد والمؤسسات والجهات الذين حصلوا على منحة من احد نوافذ التمكين الشبابي بهدف توضيح الممارسات الإدارية والمالية التي يجب عليهم اعتمادها والالتزام بها.

 
2. ارشادات مالية وادارية عامة   
  1. يتم إلغاء أي تمويل سواء لأفراد أو مؤسسات حصلت على منحة من برنامج التمكين الديمقراطي، ولم تلتزم بأحكام هذا الدليل ، بالإضافة إلى الطلب منها رد أي أموال حصلت عليها.
  2. يتم تنفيذ أنشطة المشروع على النحو المنصوص عليه في الاتفاق، ولا يجوز تغيير أي نشاط متفق عليه في خطة المشروع إلا بعد الحصول على الموافقة الخطية من إدارة البرنامج.
  3. يحق لإدارة البرنامج/ صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية إجراء أي تدقيق مالي أو زيارة موقع المشروع في أي وقت كان خلال المدة الزمنية للمنحة ويحتفظ برنامج التمكين الديمقراطي / صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية بحق استشارة مختصين داخليين أو خارجيين لدراسة أو متابعة المشاريع (مالياً أو فنياً أو قانونياً أو إدارياً...الخ)، وعليه يجب على القائمين على المشروع توفير أي معلومات أو سجلات تساعد على تقييم أداء المشروع وضمان كفاءة تطبيقه.
  4. يجب أن يتم ذكر إسم البرنامج والصندوق كمموّل للمشروع في كافة انشطة المشروع ، اضافة الى الحملات الاعلامية والدعائية والمطبوعات بما فيها ما ينشر على شبكات التواصل الاجتماعي.
  5. تسمي إدارة برنامج التمكين الديمقراطي لكل مشروع ضابط ارتباط يتولى المهام التالية:
    • الإجابة على اسئلة واستفسارات متلقي المنحة.
    • مساعدة متلقي المنحة على إعداد الأوراق اللازمة والمطلوبة.
    • زيارة نشاطات المشروع بهدف مراقبة أداء متلقي المنحة.
    • إعداد تقارير تقييم لأداء متلقي المنحة.
    • استلام التقارير المالية وتقارير سير العمل من متلقي المنحة بشكل دوري.
    • التأكد من الالتزام ببنود وشروط المنحة.
  6. يجب ان تصدر الفواتير من الموردين والجهات التي يتعامل معها المشروع باسم صاحب المشروع في نافذتي جرب وكون، والمؤسسة او الجمعية صاحبة المنحة في نافذتي طور وتوسع، وليس باسم برنامج التمكين الديمقراطي او صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية.
  7. لا يجوز دفع استحقاق أي نفقات على المشروع ان كانت خارج بنود الاتفاقية أو تاريخها.
  8. يجب أن لا تتجاوز النفقات الإدارية (15% )من الكلفة الإجمالية للمشروع، وتشمل النفقات الادارية الرواتب، مصاريف الاتصالات، الكهرباء والمياه والتدفئة، القرطاسية.
  9. يجب على صاحب الدعم اتباع اجراءات شفافة وتراعي تكافؤ الفرص عند التوظيف أو التعاقد مع موظفين أو مدربين أو مستشارين وذلك على النحو التالي:
    1. وجود وصف وظيفي ومهام واضحة ومحددة.
    2. وضع معايير لتقييم المتقدمين لشغل الوظيفة .
    3. استلام ثلاث سير ذاتية على الاقل.
    4. ضبط محضر بأسباب اختيار شاغر الوظيفة وارساله الى ادارة البرنامج.
  10. يتوجب استدراج ثلاثة عروض من جهات مختلفة وأن يتم الشراء من المطابق عند القيام بشراء بضاعة أو خدمات تزيد أو تعادل قيمة الوحدة الواحدة منها ما قيمته (350) دينار اردني.
  11. يجب أن لا يزيد الأجر اليومي للمستشارين والخبراء عن (100) دينار باليوم أو (15) دينار بالساعة، على أن يتم اعتماد النموذج رقم (11) لغايات صرف مستحقاتهم
  12. يجوز للحاصلين على المنح تخصيص مبلـغ من المـال في موازنتهم للنفقـات الطارئة (غير المتوقعة) والتي قد تطرأ أثناء تنفيذ المشروع وذلك وفق النسب التالية:
    • ما نسبته (5% ) من الموازنة التي سيمولها البرنامج لنافذتي ( جرب وكون)،شريطة الحصول على موافقـة إدارة البرنامج المسبقة قبل صرف هذه التكاليف.
    • ما نسبته (2% ) من الموازنة التي سيمولها البرنامج لنافذتي (طور وتوسع)، شريطـة الحصول على موافقـة إدارة البرنامج المسبقة على صرف هذه التكاليف.
  13. لا يجوز استخدام المنحة المقدمة من برنامج التمكين الديمقراطي/ صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية كمساهمة من الجهة الحاصلة على المنحة للحصول على تمويل من جهة مانحة آخرى مالم يتم أخذ الموافقة المسبقة من قبل إدارة البرنامج.
  14. لن تغطي مساهمة برنامج التمكين الديمقراطي/ صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية التكاليف التالية:
    • بناء منشآت أو توسيعها و/أو أي شكل من أشكال الصيانة للمباني.
    • معدات أو موارد مرتفع الكلفة، مثل السيارات الخ
    • نشاطات ترفيهيه كالاستقبالات والنشاطات الاجتماعية والرحلات وما شابهها.
  15. على الجهة الحاصلة على المنحة ذكر أي مساهمات مالية أو عينية من مصادر تمويل أخرى للمشروع.
  16. يجب على الجهة الحاصلة على المنحة أن تخصص سجلات وملفات مالية منفصلة لأي مساهمة من برنامج التمكين الديمقراطي/ صندوق الملك عبدالله الثاني للتنمية والاحتفاظ بها بعد انتهاء المشروع وذلك وفقا لبنود الاتفاقية ولمدة خمس سنوات.
  17. فيما يتعلق بالتنقلات، يرجى مراعاة ما يلي:
    1. يجب على صاحب المنحة اختيار وسيلة التنقل الانسب والاقل تكلفة ممكنة.
    2. في حال اختيار استئجار باص كوسيلة للتنقل يجب الاحتفاظ بنسخة عن رخصة القيادة بالاضافة الى رقم الهاتف المتنقل للسائق.

في حال اختيار دفع بدل مواصلات للموظفين او للمتطوعين او المشاركين في المشروع يجب على صاحب المنحة تعبئة النموذج المعتمد رقم (9) و اتباع التسعيرة التالية (ذهاباً و إياباً):

  1. العاصمة
    • القصبة: 8 دنانير.
    • الأطراف:  15 دينار.
  2. البلقاء
    • القصبة: 5 دنانير.
    • الأطراف:  8 دنانير.
  3. الزرقاء
    • القصبة: 8 دنانير.
    • الأطراف:  12 دينار.
  4. مادبا
    • القصبة: 8 دنانير.
    • الأطراف:  15 دينار.
  5. اربد
    • القصبة: 10 دنانير.
    • الأطراف:  20 دينار.
  6. المفرق
    • القصبة: 10 دنانير.
    • الأطراف:  20 دينار.
  7. جرش
    • القصبة: 10 دنانير.
    • الأطراف:  15 دينار.
  8. عجلون
    • القصبة: 10 دنانير.
    • الأطراف:  20 دينار.
  9. الكرك
    • القصبة: 15 دينار.
    • الأطراف:  35 دينار.
  10. الطفيلة
    • القصبة: 15 دينار.
    • الأطراف:  35 دينار.
  11. معان
    • القصبة: 25 دينار.
    • الأطراف:  45 دينار.
  12. العقبة
    • القصبة: 30 دينار.
    • الأطراف:  50 دينار.
 
3. أحكام خاصة بنافذتي جرب وكون   
  • قيمة الدعم المالي الممنوح بموجب نافذة جرب يتراوح بين (100 إلى 500) دينار والمدة الزمنية للدعم لتنفيذ الفكرة يجب أن لا تقل عن أسبوعين ولا تزيد عن شهرين.

  • قيمة الدعم المالي الممنوح بموجب نافذة كون يتراوح بين(1000 إلى 5000) دينار والمدة الزمنية لتنفيذ المبادرة يجب أن لا تقل عن (3) أشهر ولا تزيد عن (6) أشهر.

  • سيتم تسليم طالب المنحة من نافذة جرب سلفة أولية من أموال المنحة وبما يعادل ( 50%) من قيمة المنحة بعد توقيع الاتفاقية مع برنامج التمكين الديمقراطي وانهاء الورشة التدريبية الأولى لفريق عمل المشروع والمقررة من قبل البرنامج.

  • سيتم تسليم طالب المنحة من نافذة كون سلفة أولية من أموال المنحة وبما يعادل (25% ) من قيمة المنحة بعد توقيع الاتفاقية مع برنامج التمكين الديمقراطي وانهاء الورشة التدريبية الاولى لفريق عمل المشروع والمقررة من قبل ادارة البرنامج .

  • على طالب المنحة تقديم تقرير مالي وفق النموذج رقم (6) المرفق موقع منه ومرفق به الفواتير الأصلية التي تم صرف النفقات بناء عليها، ونموذج تدقيق الفواتير وفق النموذج رقم (10) المرفق، وطلب السلفة وفق النموذج رقم(4)، وتقرير سير العمل وفق النموذج رقم (1)، والصور أو الفيديو وأية مواد أخرى توثق النشاطات التي تنفذ، ولا يتم صرف السلفة الثانية من أموال المنحة الا بعد تقديم ما ذَكر.

  • اذا كانت نشاطات المشروع تتطلب وجود مشاركين يجب تقديم كشوفات بأسماء المشاركين في كل نشاط موقعة من كل منهم على ان يتضمن الكشف ارقام هواتفهم وعنوان بريدهم الالكتروني، ولا يمكن لأي كان تعبئة هذه الكشوف وتوقيعها نيابة عن الحضور.

  • يجب الاحتفاظ بصورة عن الهوية الشخصية لكل شخص يتقاضى بدل مصاريف التنقلات من المنحة المقدمة، اضافة الى رقم هاتفه سواء اكان عامل او متطوع او مشارك في نشاطات المشروع.

  • يجب تقديم سند صرف مالي بالمصاريف المدفوعة مقابل أي خدمة/سلعة، اذا كان طبيعة عمل مقدم الخدمة/سلعة لا تتضمن فواتير، ومثال على ذلك (خدمات الدهان، القاء محاضرة...الخ) وذلك باستخدام نموذج رقم (11).

يجب على طالب المنحة أن يقدم تقرير سير عمل مرحلي في منتصف مدة المشروع حسب النموذج رقم (1) وذلك خلال مدة لا تتجاوز عشرة ايام من نهاية الشهر، وتقرير سير عمل نهائي حسب نموذج رقم (2) في نهاية المشروع خلال مدة لا تتجاوز عشرين يوماً من نهاية المشروع، على أن يكون تقرير سير العمل النهائي مدعم او فيديو بصور حول نشاطات المشروع ومرفق بتقرير المالي النهائي الموضح في نموذج رقم (7).

 
4. أحكام خاصة بنافذتي طور وتوسع   
  • قيمة الدعم المالي الممنوح لنافذة طور يتــــراوح بين (5,000 إلى 25,000) دينار والمدة الزمنية لتنفيذ الفكرة يجب أن لا تقل عن (6) أشهر ولا تزيد عن (18) شهر.
  • قيمة الدعم المالي الممنوح لنافذة توسع يتراوح بين(25,000 إلى 50,000) دينار والمدة الزمنية لتنفيذ الفكرة يجب أن لا تقل عن سنة ولا تزيد عن سنتين.
الأحكام المتعلقة بهاتين النافذتين فهي على النحو التالي:
  • تبدأ السنة المالية للمشروع من تاريخ توقيع اتفاقية المنحة.
  • تقوم الجهة الحاصلة على منحة بفتح حساب بنكي خاص للمشروع منفصل عن حسابها، ويستثنى من هذا الطلب الحاصلين على المنحة ضمن نافذة طور بشكل فردي وليس من خلال مؤسسة.
  • يتم تحويل الدفعات المالية بشكل مرحلي وفق الخطة الزمنية المقررة بالمشروع وعلى شكل دفعة مقدمة للحساب البنكي الخاص بالجهة الحاصلة على المنحة والذي يتم تحديده باتفاقية الدعم، على أن يتم تقديم كشف حساب شهري لمطابقته مع التقرير المالي المقدم من قبل الجهة الحاصلة على المنحة، و يستثنى من هذا الطلب الحاصلين على المنحة ضمن نافذة طور بشكل فردي وليس من خلال مؤسسة.
  • التعاملات المالية التي تزيد قيمتها عن (500) دينار يتوجب صرفها بموجب شيكات مسحوبة على الحساب البنكي للمؤسسة الحاصلة على دعم مدفوعة لأمر المستفيد الأول، ويجب تزويد البرنامج بمعززات الصرف اللازمة (صورة عن الشيك وإثبات الشخصية وأسماء الموظفين وطبيعة عملهم ) الذين لديهم صلاحية التوقيع على الشيكات والمعاملات المالية.
  • يجب على طالب المنحة أن يتقدم بطلب الحصول على سلفة أولية من أموال المنحة وفق النموذج رقم (5) المرفق ، وبما لا يتجاوز( 25% ) من قيمة المنحة بعد توقيع الاتفاقية وانهاء الورشة التدريبية الأولى لفريق المشروع والمقررة من قبل البرنامج.
  • يجب على الحاصل على المنحة تقديم تقرير شهري عن سير العمل وفق النموذج رقم (1) مرفق به صور او فيديو للنشاطات التي تم تنفيذها ،خلال فترة زمنية لا تتجاوز عشرة أيام عمل بعد نهاية كل شهر.
  • للحصول على سلفة جديدة يجب تقديم التقرير المالي وفق النموذج رقم (6) ، ونموذج تدقيق الفواتير وفق النموذج رقم (10) ، والفواتير الاصلية ، اضافة الى طلب السلفة وفق النموذج رقم (5)، ويجب أن تعادل السلف المطلوبة لاحقاً المبالغ المحددة للأنشطة المبينة في الميزانية.
  • لا يتم صرف أي مبالغ مالية إلا بعد تدقيق التقارير الشهرية والتقرير المالي والفواتير المرفقة ونموذج تدقيق الفواتير، وعليه يرجى الانتباه إلى أن عدم تقديم التقارير المطلوبة في مواعيدها المحددة يتسبب في تأخير صرف أموال المنحة.
  • اذا كانت نشاطات المشروع تتطلب وجود مشاركين يجب تقديم كشوفات بأسماء المشاركين وارقام هواتفهم وعناوين بريدهم الالكتروني في كل نشاط موقعة من كل منهم، ولا يمكن لأي كان تعبئة هذه الكشوف وتوقيعها نيابة عن الحضور.
  • يجب تقديم سند صرف مالي بالمصاريف المدفوعة مقابل أي خدمة/سلعة، اذا كان طبيعة عمل مقدم الخدمة/سلعة لا تتضمن فواتير، ومثال على ذلك (خدمات الدهان، القاء محاضرة...الخ) وذلك باستخدام نموذج رقم (11).
  • يجب أن يتم تعبئة وتوقيع كشف الدوام وفق النموذج رقم (3) المرفق، لكل موظف في المشروع الذي حصل على منحة من البرنامج ويتقاضى اجورا بشكل كامل أو جزئي من أموال المنحة وذلك على اساس شهري على الاقل، معززة بصورة عن هويته الشخصية.
  • يمكن المناقلة ما بين بنود الموازنة بما لا يزيد عن( 10% )من إجمالي الموازنة شريطة أن يقدم طلب خطي ويتم الموافقة عليه من إدارة برنامج التمكين الديمقراطي.

يتم حجز ما نسبته (5%) من قيمة المنحة لحين انتهاء المشروع ويتم صرفها بعد الحصول على التقرير المالي النهائي، نموذج رقم (7) و تقرير سير العمل النهائي،نموذج رقم (2)، الخاصة بالمشروع .

 
5. موازنة المشروع (يرجى استخدام Excel Sheet للموازنة)   
  • يجب أن تقدم وفقا للنموذج المرفق (مرفق نموذج 8).
  • يجب أن توضح مساهمة المانحين الآخرين (إن وجدت).
  • يجب أن توضح مساهمة الجهة الحاصلة على المنحة/المؤسسة للمشروع (إن وجدت).
  • يجب أن لا تتجاوز النفقات الإدارية (15% ) من الكلفة الإجمالية للمشروع.

يجب إدراج بند نثريات على أن لا يزيد عن( 1% ) من إجمالي المنحة، وعلى أن لا يصرف في شراء معدات او دفع إيجارات الخ. علما ان الجهة الحاصلة على المنحة ملزمة بتقديم اثباتات الصرف وفقا للإرشادات العامة والاتفاقية الموقعة لجميع البنود بما يشمل بند النثريات.

 
6. قائمة التحقق   
قبل تقديم طلب للحصول على دفعة مالية تحقق مما يلي:
 
 
7. النماذج   
نموذج رقم (1): تقرير سير العمل المرحلي.
نموذج رقم (2): تقرير سير العمل النهائي.
نموذج رقم (3): كشف الدوام.
نموذج رقم (4): طلب سلفة (نافذتي جرب وكون).
نموذج رقم (5): طلب سلفة (نافذتي طور وتوسع).
نموذج رقم (6): تقرير مالي مرحلي.
نموذج رقم (7): تقرير مالي نهائي.
نموذج رقم (8): موزانة المشروع.
نموذج رقم (9): صرف بدل تنقلات.
نموذج رقم (10): نموذج تدقيق الفواتير.
نموذج رقم (11): سند الصرف المالي.
 
 
 
 
 
الرئيسية أخبار البرنامج رزنامة النشاطات الحاصلين على المنح عن البرنامج محاور العمل اتصل بنا